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森林資源資產(chǎn)評估程序
發(fā)布時間：
2024-04-09 08:52
按《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)規(guī)定》,國有林森林資源資產(chǎn)評估的法定程序由評估立項、評估委托、資產(chǎn)核查、資料搜集、評定估算、提交評估報告書、驗證確認、建立項目檔案八個階段組成。
（一）評估立項
森林資源資產(chǎn)評估立項的申報是指依法需要進行森林資源資產(chǎn)評估的單位，向林業(yè)行政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門提出森林資產(chǎn)評估申請書，經(jīng)審核（提交林權(quán)證、身份證原件進行審核），做出是否進行評估的決定，通知申報單位是否準予立項的過程。
（二）評估委托
森林資源資產(chǎn)評估單位接到立項通知后，可自選委托具有承擔森林資源資產(chǎn)資格的評估機構(gòu)對立項通知書規(guī)定范圍內(nèi)的森林資源資產(chǎn)進行評估。資產(chǎn)評估機構(gòu)接受委托后，應(yīng)與委托方簽訂《森林資源資產(chǎn)評估協(xié)議書》。協(xié)議書的主要內(nèi)容有：委托方和受托方的名稱，委托評估的森林資源資產(chǎn)范圍、對象和種類，評估時間、地點、雙方責任和義務(wù)，評估收費標準，違約責任等。《森林資源資產(chǎn)評估委托書》經(jīng)雙方負責任人簽字，加蓋公章后生效。
森林資源資產(chǎn)占有單位在評估委托時，還要同時提交有效的森林資源資產(chǎn)清單以及其它有關(guān)材料。
（三）資產(chǎn)核查
資產(chǎn)核查是指森林資源資產(chǎn)評估的范圍對待評估的森林資源資產(chǎn)的實物量、林分質(zhì)量、立地條件和地利等級情況進行實地核對和調(diào)查，并做出核查報告的全過程。森林資源資產(chǎn)核查一般由委托單位提供森林資源資產(chǎn)清單，資產(chǎn)評估機構(gòu)對委托單位提交的森林資源資產(chǎn)清單上所列資產(chǎn)的權(quán)屬、數(shù)量和質(zhì)量進行核對和必須的調(diào)查。
森林資源資產(chǎn)核查的項目主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容，核查的方法有抽樣控制法、小班抽查和全面核查法三種。要求被核查的森林資源資產(chǎn)賬面、圖面和實地三者一致。
（四）資料搜集
在進行森林資源資產(chǎn)評定估算前，森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)必須搜集握當?shù)赜嘘P(guān)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標、成本核算資料、有關(guān)產(chǎn)品價格和稅費，林業(yè)生產(chǎn)投資收益率、林分生長過程表、生長模型、以及各種測樹經(jīng)營數(shù)表等資料。
（五）評定估算
評定估算是指森林資源資產(chǎn)評估人員根據(jù)評估的特定目的和掌握的有關(guān)資料、選擇適當?shù)臉藴剩罁?jù)法定的森林資源資產(chǎn)評估方法，對委托評估的森林資源資產(chǎn)價格進行具體的評定和估算，并在評估工作結(jié)束后向委托評估的單位提出森林資源資產(chǎn)評估報告書的過程。這是資產(chǎn)評估工作最關(guān)鍵的階段，在具體工作中往往按制定工作方案、實際評定估算第二個步驟進行。
1、制訂評估工作方案
評估工作方案是森林資源資產(chǎn)評估實際操作的計劃和安排。內(nèi)容包括確定評估時間、工作進度計劃和步驟；確定被評估森林資源資產(chǎn)的詳細范圍；確定參加資產(chǎn)評估工作人員的職責分工、組織和各自應(yīng)承擔的責任以及相應(yīng)的組織工作；確定森林資源資產(chǎn)評估的方式和方法；編制森林資源資產(chǎn)評估經(jīng)費預(yù)算；以及其他的問題。
2、實際評定估算
（1）劃分森林資源資產(chǎn)類型。根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點首先劃分出林地資產(chǎn)，林木資產(chǎn)和森林景觀資產(chǎn)；在林木資產(chǎn)中又可按林木的用途劃分為用材林、經(jīng)濟林、竹林和薪炭林：按林種劃分后，再按森林類型、樹種以及品種、森林功能等確定具體的評估項目，根據(jù)各類森林資源資產(chǎn)的不同特點選擇適當?shù)脑u估方法。
（2）估算森林資源資產(chǎn)價格。根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際狀況，應(yīng)用所搜集的信息資料以及有關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)指標，按照評估的特定目的資料狀況，選擇適合的計算方法估算出森林資源資產(chǎn)的價格。
在評定估算過程中，對森林資源資產(chǎn)狀況的判斷和評定要準確，計算方法、計算公式以及計算過程都要準確無誤，以確保森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果的客觀、公正。
（六）提交評估報告書
森林資源資產(chǎn)提交的材料有1、評估說明2、評估資詢報告書3、核查報告。
（七）驗證確認
森林資源資產(chǎn)評估驗證確認書是指資產(chǎn)評估行政主管部門或授權(quán)的林業(yè)行政主管部門接到有關(guān)單位森林資源資產(chǎn)評估確認報告后，對森林資源資產(chǎn)進行合規(guī)性審核，并向有關(guān)單位下達確認通知書的過程。
（八）建立項目檔案
評估工作結(jié)束后，評估機構(gòu)及時將有關(guān)文件及資料分類匯總，登記造冊，建立項目檔案。按國家有關(guān)規(guī)定和評估機構(gòu)檔案管理制度進行管理。
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